让百姓喝上洁净水——武城县实施村村通自来水工程

武城县水务局在省水利厅、市水利局及县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，在农村供水管理和供水工程建设方面进行了有益的探索和实践。走出了一条政府引导、市场化运作、企业化管理的新路子。按照明晰产权、放开建设权、搞活经营权的原则，鼓励受益群众，社会各界参与供水工程建设和管理，从而加快了农村引水解困的步伐。到目前，全县累计兴建农村人畜饮水工程183处，完成工程总投资4001.7万元，解决了224个村，19.1万人的饮水困难，使全县农村村庄自来水普及率达57%。

政府引导，推广农村供水的新经验新做法
由于该县地处引黄下游，客水资源严重不足，近十多年来，天气持续干旱，导致地下水位急居下降，加之污水排放污染地下水，致使全县都面临着人畜饮水困难。针对这一问题，县委、县政府进行了认真研究，引导全县人民按照临清民办农村供水工程的经验，参照机井产权制度改革的做法，坚持“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，积极鼓励农民群众、个体工商户兴建农村供水工程。2000年老城镇三合街村一个体户投资12万元，打井、建水塔、安装供水管道为村民供水。村民按照自愿的原则，每户缴300元初装费可并网供水，得到了村民的理解和支持。这种个人投资，自行管理，全村受益的做法，收到了明显的成效。武城县水务局及时抓住这一典型，利用发放宣传材料、会议和新闻等形式迅速在全县进行推广。通过这一典型的引导，从而拉开了农村市场化供水工作的序幕。几年来，先后由李传玉、王金月等10户农民投资兴建供水工程10处，解决了12个村的人畜饮水困难，甲马营谈庄村、韩坟台村、武城镇沙东村、杨庄乡隋庄、鲁权屯镇沙虎庄等8村个人兴建农村供水工程8处，新打深井3眼，浅井5眼，解决了12734人饮水困难。

    领导重视，加大人畜饮水工程建设的探索力度 应用写作参考
农村人畜饮水困难的问题，直接关系到农村人民的生产生活、社会的稳定和农民奔小康的步伐。因此，县委、县政府非常重视。县委、县政府下发了《关于实施饮水解困工程的意见》，县政府制定了《武城县农村人畜饮水项目建设管理办法实施细则》，要求包村县级干部具体负责，有关部门、单位积极配合，发动农民群众积极参与。县委、县政府还把解决农村饮水困难列入全县的九件好事之一。成立了由县长任组长、分管县长任副组长，水务局等有关部门为成员的“农村人畜饮水解困领导小组”，强化对这项工作的领导。为了加大人畜饮水工程的探索力度。该局进行了大胆的尝试。成立了武城县供水服务中心，搞集中连片供水形式进行试点，辐射周边村庄。2004年，率先在武城镇林尔庄以股份制的形式建立了第一个供水水厂。该厂新打深机井1眼，安装50KV变压器一台，建管理房4间，安装潜水泵1台，变频恒压设备1台，铺设输水主管道8.6千米，工程总投资118万元。工程建成后，采取由近到远，先易后难的原则，逐步扩大供水区域，解决了林尔庄、田尔庄、祝庄等附近6个村庄吃 水困难。在采取集中联片供水的试点中，不仅克服一村一户办不了办不好的问题，同时加快了全县供水工作步伐。按照这一模式，又在鲁权屯镇沙虎庄村，李家户乡英庄、梁庄，武城镇孙河沟、西小屯分别建立水厂，以同样的方式辐射周边，解决附近村庄的供水问题。这样以来，在全县形成了建一处水厂，解决周边一片，示范全县的良性循环。为解决全县的供水问题探索出了一条可行的发展路子。

    推向市场，广泛吸纳供水社会资金
供水工程，是一项民心工程，德政工程，也是全县的一项系统工程，需要大量的资金做保证，仅靠有限的国家资金扶持，将因僧多米少而收效甚微。无疑影响供水工程的进度。因此，武城县水务局在如何广泛吸纳社会资金上开动脑筋。经过探索，决定将供水工程推向市场。通过这一方式，吸引了大量社会资金。到2003年供水工程已累计投资3345万元，除国家扶持资金外，共吸引社会资金2909万元。其中受益群众投资2451万元，个体大户投资56.8万元，在外工作人员捐资400.2万元。这些资金在供水工程建设中发挥了巨大的作用。到2003年底已完成农村供水工程178处，其中，联村供水工程13处，单村供水工程161处。共打深井78眼，浅井80眼，建水塔11座，压力罐160个，铺设输水管道2200公里。2004年又完成工程投资656.7万元，又解决了37个村32839人的饮水问题。采取股份制供水这一形式，较好地解决了资金问题，加快了人饮工作的步伐。

强化管理，为供水工作做好全方位的服务
在供水工作中，搞好管理，做好服务是加快供水工作顺利开展的保证，也是职能部门义不容辞的责任。几年来，围绕供水管理和服务，武城县水务局做了大量的工作。一是出台宏观管理政策，指导供水工作的有序健康发展。县政府制定了《武城县农村供水工程建设管理办法》，鼓励多种形式的供水工程建设，对饮水困难的村凡个体投资兴建供水工程的，同集体兴建的一样对待。二是做好各种服务，对兴建供水工程的个人的单位，水利部门在打井、工程规划、施工等方面，给予指导，对工程管理人员给予培训。三是出台水费收取的指导价格。要求供水企业，水费价格以城区供水价格为基础，不得高于城区水费价格。四是统一制定供水管理制度，将水费收取情况张榜公布，接受用水户的监督。通过政策引导，强化管理和服务，使全县的供水工作向着快速、健康、有秩的方面迈进。

今年，实现全县村村通自来水工程列入县委、县政府“699”兴县利民工程，是县政府九件利民实事之一。成立了全县“村村通自来水工程”建设工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，水务局、财政局、发展计划局等有关部门及各乡镇乡镇长为成员，加强对这项工作的领导。目前，已制定出切实可性的总体规划。同时，制定了村村通自来水工程目标及考核奖惩办法，加大督促力度，确保年底全县169个村实现村村通自来水的工作目标。